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实施城市更新步履，是推动城市高质地发展、不停知足东谈主民好意思好生涯需要的重大举措。

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5月29日，“扛起新责任 谱写新篇章”系列主题新闻发布会（第十场）——“实施城市更新步履”新闻发布会上，重庆市住房城乡建委党构成员、副主任，新闻发言东谈主席红现场先容，重庆城市更新迈出坚实措施、呈现积极态势、获取突破进展。

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往常一年，重庆奏效入选首批中央财政救济的城市更新步履试点城市，重庆市探索微更新“一体化运营方式鼓吹老旧街区改进”等22项陶冶作念法列入住建部可复制陶冶清单向宇宙履行。近期，中央印发的《对于不竭鼓吹城市更新步履的倡导》中，重庆多项推行陶冶纳入国度顶层瞎想。

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这样的“收成单”是如何真金不怕火成的？重庆从三方面重心打造。

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更新为民 焕新东谈主居环境新面孔

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席红称，重庆全市域开展城市体检，查找大家身边的急难愁盼问题和城市建设发展的短板弱项，聚焦房屋质地、公服设施、大家空间等方面的问题，精确实施更新。

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守牢安全底线。完成棚户区、城市危旧房改进6.5万户，攻坚排查整治城镇房屋外墙砖安全隐患，2024年更新改进燃气、排水、给水等管网4500公里，同步鼓吹地下管线数字化、智能化照料，有用搁置住房安全、管网老化、燃气闪现等风险隐患，让大家居住环境安全宽解。

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补都民生短板。改进城镇老旧小区2.1亿宽绰米，鼓吹城中村改进技俩80个，惠及住户大家220.7万户，聚焦“一老一小”，推动社区存量资源利用和生涯服务功能优化，加装改进电梯6750余部，补都养老托幼、社区食堂等公服设施1万余处，让住户日常所需举手投足。在擢升起间品性方面，重庆实施片区路网更新技俩67个、完成滨江岸线处罚擢升61公里、建成山城步谈817公里、打造“净水绿岸”河段400公里以上，让城市风貌修葺一新。

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下足拈花功夫 引发城市空间新活力

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“引发城市空间新活力也下足拈花功夫。 ”席红说，重庆善用“微改进”方法，统筹小区、街区、厂区一体更新，实施15个功能品性擢升示范技俩，通过资源片区统筹、技俩连片打造、资金打捆使用，表里兼修，结束“家门口的舒适”与“家门口的增收”有机集合。

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“腾笼换鸟”打造创业新场景。通过空间重构、功能调整，更新周转低效工业厂房和闲置园区，救济和服务发展新质坐蓐力，打造后生东谈主创新创业活力场。如沙坪坝区嘉陵湾城市功能品性擢升技俩，将原鸽牌线缆厂更新改进为重庆大学瞎想创意产业园，新增职业东谈主数900余东谈主，孝敬税收跨越1.6亿元，结束“职业+税收”双增长。

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“点铁成金”打造破钞新场景。将历史建筑、传统风貌区的保护修缮与当代交易植入有机集合，耕作新破钞、新业态、新动能。如渝中区大会堂片区城市功能品性擢升技俩，更新改进3.5万宽绰米小微交易载体，酿成集社区交易、物发配送、网罗直播于一体的跨境电商破钞积聚区。

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“串珠成链”打造生涯新场景。通过“点上点靓、线上深刻”的方式，联动轨谈站点擢升、老旧小区改进、老旧街区擢升等奇迹，一体鼓吹完好意思社区、当代社区建设，不停知足住户对高品性生涯的新需求。如九龙坡区文化村城市功能品性擢升技俩，买通轨谈二号线袁家岗站对应答通，更新改进社区服务中心、社区食堂、青少年行动中心3670宽绰米，引入99家社区交易，留下生涯“炊火气”。

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多元参与 创新更新模式新陶冶

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“以轨制创新引发阛阓活力，以大家参与凝合更新协力，‘各出一盘菜、共办一桌席’，探索可不竭城市更新旅途。”席红先容，制定城市更新照料办法，编制更新专项经营和技艺导则，重庆出台容积率抵偿等救济政策50余项，为社会各界积极参与城市更新步履提供轨制保险。

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同期，推崇“桥梁”作用，重庆发布重庆市城市更新资源信息平台，促成协调城市更新技俩100余个，助力社会企业争取中恒久低息贷款，买通社会企业参与城市更新“临了一公里”问题。拓宽参与旅途。

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此外，组织经营师、建筑师、工程师深入社区开展专科服务，建立“党建引颈、大家点单、专科把关、共同实施”的城市更新全历程参与机制，让“改什么”由大家说了算，变“要我改”为“我要改”。

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城市更新将重心作念好四件事

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下一步，重庆将如何有序鼓吹城市更新？

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“咱们将重心作念好四件事。”席红说，一是深化城市体检。不竭完善城市体检和城市更新一体化鼓吹机制，全面查找问题短板，全面梳理更新资源，切实将城市体检发现的问题行为城市更新的重心。

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二是优化实施体系。建立从专项经营、片区筹划，到技俩实施有蓄意的实施体系，卓越多元参与、运营前置、良好化瞎想指引等一系列新需求新要求。

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三是强化政策保险。围绕城市更新地皮、经营、审批等环节步调加大政策供给，建立健全与城市更新相适合的政策规矩。

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四是加速技俩建设。鼎力鼓吹城市片区更新攻坚步履，实施“民生、发展、安全”三类技俩，不竭擢升城市功能品性，让东谈主民大家切实感受到城市的变化，在推动高质地发展、创造高品性生涯上迈出更大措施。

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旧年，重庆新增实施老旧小区改进2620个，让57万户住户直接管益。本年，重庆将又运行1227个老旧小区改进技俩，让更多老庶民得到实惠。

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多部门协同发力＞＞

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重庆市经营和当然资源局

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构建市、区、片区技俩四层级的经营体系

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“经营好城市，营造好生涯，成就好屋子，这等于咱们鼓吹城市更新奇迹的念念路。”重庆市经营当然资源局党构成员、副局长余颖先容，重庆经营和当然资源部门相持国土空间经营的引颈管控，推崇经营的计谋导向作用，在国土空间经营体系下，构建了市、区、片区技俩四个层级的城市更新的经营体系。

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余颖称，重庆制定了《重庆市中心城区城市更新经营》，集合中心城区的城市布局，酿成“点—线—面”的更新空间结构，评估识别了老旧小区、老旧交易区、老旧厂区还有老旧街区这4类共328处需要重心更新的区域，面积达到137宽绰公里。整合规则了134个更新片区，分类别鼓吹功能性更新、保险性更新和保护性更新。

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在经营照料方面，则鼓吹刚柔相济的照料方法。一方面要严格落实国土空间经营细宗旨一些刚性身分，比如城市肌理、样子、水系、历史建筑、建设总量等。另一方面预留弹性或柔性的空间。荧惑创新完善更新片区的城市功能，强化大家设施的配套，轨范阛阓准入的协同机制，酿成真理晴朗有重庆滋味的天真场景。

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同期，对于不增多建筑面积，不改变建筑架构的城镇老旧小区的技俩，无需办理建筑经营许可证。期骗示知欢喜许可，办理经营倡导等多种形势提高审批照料的效率，推动技俩的实施。在原有建筑轮廓线领域内进行更新改进，建筑间距按照不小于近况水平截至。同期超出原有建筑轮廓线，需要进行改进或完善功能的，原则上按照0.5倍的间距截至。加装电梯、补充消防设施等知足消防间距即可。

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在地皮利用政策方面，救济接管多元化地皮供应的方式。城市更新技俩波及地皮出让的，依据批准的技俩实施有蓄意接管“招、拍、挂”等方式办理供地手续，合适划拨条目的不错用划拨方式办理供地手续，国有地皮使用权东谈主自主改进开发的城市更新技俩，需办理有偿使用手续的不错用公约出让方式，补缴差额地价款等。

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重庆市民政局

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建设十五分钟养老服务圈

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如何让城市更新助力老年东谈主安享幸福晚年？

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重庆市民政局党构成员、副局长徐松强示意，重庆中心城区老旧小区的住户东谈主口老龄化率跨越30%，远高于全市24%的平均水平。为了让这样浩大的老年群体感受城市的活力和温度，更好地安享幸福晚年，民政部门以建设十五分钟养老服务圈为方针，集合城市更新技俩，主要开展了三大步履。

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在城镇层面，开展三级养老服务体系建设步履。建成区县失能特困聚积照护中心52个、街谈养老服务中心220个、城市社区养老服务站2871个，在中西部地区率先结束三级养老服务网罗全狡饰。

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在社区层面，开展闲置钞票周转步履，集合“三攻坚一周转”更正，统筹利用闲置的社区商铺、幼儿园等存量资源67.8万宽绰米，建设社区养老服务详细体、老年食堂、老年大学等为老服务设施，让老年东谈主就近就便养老享老。

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在家庭层面，开展居家适老化改进步履，为4万余户老年东谈主家庭配备扶手、持杆、淋浴座椅等安全征战，以及家庭化健康监测征战、防摔感应安装、抨击招呼器等科技家具，为8000余名步履未便的居家老年东谈主提供家庭养老床位服务，为他们营造一个安全、舒适、无坚苦的居家环境。

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徐松强称，下一步，将为老年东谈主提供愈加方便、舒适、多元化的设施及服务，让老年东谈主和老城区一齐兴盛新活力。推开家庭养老床位建设，救济打造社区养老服务详细体，鼎力发展助餐、助学、助医、助浴、助洁、助急等“六助”服务，酿成居家、社区、机构三类养老服务形态深刻协调、互邻接接的发展样子，更好知足大家万般化养老需求。重心发展聪惠康养、康复扶植工具、养老旅游和待业金融等阛阓需求大、远景广的产业。

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重庆市文化旅游委

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“以文塑旅、以旅彰文”激活城市空间活力

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重庆市文化旅游委党委委员、二级梭巡员赵明全先容，频年来，重庆市文化旅游委相持“以文塑旅、以旅彰文”，深化文旅息争发展，勤劳打造“西部最初、宇宙进位和重庆辨识度”的象征性效果，不竭为城市更新提质增效。

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相持把文化遗产保护传承与城市更新擢升有机息争起来，以拈花功夫鼓吹巴渝古建筑、革新原址、抗战名胜等保护修缮，系统性保存历史文化街区样子、肌理和风貌，高品性打造红岩文化公园、长江三峡考古名胜公园等，故宫文物南迁驰念馆、枇杷山考旧书院等文博局面成为新的文旅地标。

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先后建成投用重庆开埠文假名胜公园等大型大家文化设施服务技俩，青少年行动中心、马戏城二期等技俩基本完工，四级大家文化阵脚结束全狡饰，全市大家藏书楼、文化馆一级馆率均干涉宇宙前三。

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聚焦世界驰名文化旅游宗旨地建设，打造世界山水都市旅游柬帖，推出世界温泉之都等旅游佳构体系。救济城区老旧厂房、传统街区等更新改进，因地制宜打造裕如性情的自在文娱新业态新场景，先后创评国度级旅游自在街区10家；国度级夜间文化和旅游破钞积聚区15家；市级演艺新空间45家，文化旅游品性不竭擢升，搭客舒适度稳居宇宙前线。

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赵明全示意，下一步，重庆将重心围绕传承好保护好红色文化，打造推出一批红色精神文化高地，高质地鼓吹长征及红岩文化公园二期等技俩，迭代升级《重庆·1949》等红色历史剧目，创建宇宙一流红色基因传承示范区、红色旅游宗旨地，为城市更新擢升铸“魂”。围绕打造“15分钟品性文化生涯圈”，不竭鼓吹文化服务设施提档升级，打造一批城市东谈主文地标，推出一批城市书斋、文化驿站等新式文化空间，不竭优化大家文化服务效力，为城市更新擢升筑“基”。着眼推动文旅发展深度融入城市更新，改进推出一批具有千里浸感、互动性、各别化的文化创意空间、夜间光影秀等新局面新业态，耕作打造一批具有重庆辨识度的文旅“爆款”家具，鼎力擢升文旅破钞场景数字化、智能化服务水平，为城市更新擢升赋“能”。

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渝中区

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“留改拆增升”+“投融建管运”让古今和谐共生

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岁首，经过更新升级的鲁祖庙传统风貌区认真开街，迷惑了稠密搭客。

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对此，渝中区委常委、区政府副区长罗毅先容，行为重庆母城，渝中积淀了3000年江州城、800年重庆府的深厚历史底蕴。在城市更新中，相持“留改拆增升”即“保留、改进、撤销、增补和擢升”并举的实施方式和“投融建管运”即“投资、融资、建设、照料和运营”一体的运作模式，看护历史文脉、激活交易价值，结束历史与当代的和谐共生。

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在建筑保护中融入“新前锋”。湖广会馆、城墙公园楼等一批“历史遗珠”重现东谈主间，老饱读楼衙署名胜定格千年母城追思，如今的渝中，已成为展现“老重庆底片，新都市客厅”的中枢窗口。

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在业态植入中打造“新场景”。山城巷重现“天上市井”重庆生涯风貌，十八梯复原“云梯式”山城繁茂时局，鲁祖庙演绎“百年山城”巴渝估客文化，这些新旧和会的空间，让渝中的炊火气味诊治为可触摸、可体验的破钞场景。

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在运营创新中置换“新功能”。如罗汉寺妙街，由区级国有公司整合罗汉寺经营权，简繁文化公司承租招商运营，通过挖掘整合中枢商圈、寺庙文化等资源，引入禅意餐饮、文创手作等性情业态，打造“庙市共生”的文化街区。

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九龙坡区

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从“老破小”到“网红地” 家园改进老庶民说了算

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九龙坡区民主村通过城市更新结束从“老破小”到“网红地”的丽都搬动的诡秘是什么？

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九龙坡区政府副区长赵勇先容，民主村城市更新最清亮的性情等于践行“中国式当代化，民生为大”。家园若何改？老庶民我方说了算。改进中如何施工？老庶民亲自监督。改进后若何运营处罚？老庶民亲自参与。全历程作念到尊重民意、恢复民需、随和民意、照顾民生。

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打造“民意工程”，期骗“留改拆增”新生人法。改变往常大拆大建的作念法，将延续文脉、开发生态与新建配套相集合，保留老树木、老建筑、老场景、老字号，改进老旧住户楼、改整黑臭水体、改善交通网罗，撤销非法建筑、危旧房屋，规整边角空间，增设党群服务中心、社区食堂、社区病院等当代化功能设施，让住户享受当代化服务的同期保留社区特有的炊火气。

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梗阻民主村片区内3个居住社区的服务壁垒，统筹成立布局“一老一小”、党群体裁等功能服务设施。指引住户将自持店面、老旧农贸阛阓马虎置钞票交由专科运营商并吞招商运营，在住户“家门口”统筹布局购物、餐饮、快递、维修等基本保险类业态，引进佳构咖啡厅、小众潮牌店、文创店等新式破钞业态，在保险民生需求的同期不停激活社区交易，提高社区东谈主气。

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上游新闻记者 严薇 影相记者 钱波开云体育